Recursos judiciales

 

El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía publica la información sobre los recursos contencioso-administrativos interpuestos contra sus resoluciones. Hasta la fecha, se han interpuesto doce recursos, estando seis de ellos ya terminados y todos con resolución judicial favorable al órgano de control.

A continuación, una síntesis del contenido de cada uno de estos recursos:

1. Recurso de la Empresa Pública de Turismo contra el Consejo por instarle a dar información relativa a una contratación de personal. El recurso de la Empresa Pública fue desestimado y se dictó una sentencia favorable al Consejo.

Una persona solicitó información relativa a la contratación de personal por parte de la Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía. La citada empresa denegó el acceso, esgrimiendo que la documentación afectaba a datos personales de terceros de los que no se había obtenido su consentimiento.

El Consejo admitió la reclamación ciudadana y resolvió que la documentación solicitada constituía inequívocamente información pública a los efectos de la Ley de Transparencia Pública de Andalucía. Además, el órgano de control consideraba que las exigencias de transparencia de la información deben ser escrupulosamente atendidas cuando estén relacionadas con la gestión de recursos humanos al servicio de la Administración Pública. Así, en virtud de la Ley de Transparencia Pública de Andalucía las empresas públicas quedan obligadas a hacer públicos los procesos de selección de su personal.

La Empresa Pública impugnó la resolución del Consejo y ya existe sentencia firme favorable a la autoridad de control.

Consulte aquí la resolución del Consejo.

Consulte la sentencia.

2. Recurso de Endesa frente a una resolución del Consejo que reconoce el acceso a un expediente abierto a la compañía eléctrica.

Un ciudadano pidió acceder a un expediente sancionador abierto por la Administración a la empresa Endesa. La mercantil se opuso aduciendo, de una parte, la necesidad de proteger datos de carácter personal y, por otra, que la difusión de la información podría causar un perjuicio a sus intereses económicos y comerciales.

El Consejo instó a poner a disposición de la persona reclamante la documentación requerida, al considerar que el interés público inherente a la difusión de la información debía prevalecer sobre los datos personales pretendidamente afectados. Y en lo referente al posible perjuicio, el Consejo sostuvo que este límite exige que se argumente la existencia de un riesgo real, actual y concreto para tales intereses, no bastando la exposición de meras conjeturas o hipotéticas posibilidades de que se cause dicho daño.

La empresa impugnó la resolución del Consejo pero obtuvo una sentencia de primera instancia desestimatoria que avalaba motivadamente todos los argumentos del organismo independiente.

Consulte aquí la resolución.

Consulta la sentencia de primera instancia, que actualmente ENDESA tiene recurrida en apelación ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

3. Recurso, finalmente retirado, frente a la inadmisión del Consejo de una petición de información por parte de una parlamentaria. Resolución judicial favorable al Consejo.

Una persona, en su calidad de parlamentaria, solicitó a la Consejería de Hacienda y Administración Pública información pública relativa a una partida presupuestaria. Ante la denegación de dicha información, reclamó al Consejo, que inadmitió dicha reclamación argumentando que toda pretensión de acceso a información que obre en poder de la Administración autonómica por parte de un miembro del Parlamento, en su condición de cargo público representativo, ha de sustanciarse necesariamente no a través del Consejo sino por los cauces contemplados en el Reglamento del Parlamento de Andalucía.

Contra la mencionada inadmisión, la reclamante interpuso un recurso del que finalmente se desistió.

Consulte aquí la resolución del Consejo.

Consulte el decreto judicial.

4. Recurso frente a inadmisión del Consejo. Resolución judicial favorable al Consejo.

Una ciudadana presentó una solicitud de información pública dirigida a la Consejería de Hacienda y Administración Pública para conocer el dinero recuperado de las subvenciones de la Formación Profesional para el Empleo (FPE). El Consejo inadmitió la reclamación por considerar que la información solicitada sí se había facilitado.

Impugnada la inadmisión, un Juzgado contencioso- administrativo de Sevilla respaldó la posición del órgano de control y declaró terminado el procedimiento.

Consulta aquí la resolución del Consejo.

Consulta aquí el fallo judicial favorable al Consejo.

5. Recurso frente a la desestimación de la reclamación de una persona sobre acceso de documentación de la Universidad de Cádiz. Sentencia favorable al Consejo.

Una persona se dirigió al Consejo para denunciar la falta de acceso a distintos aspectos del programa de Doctorado de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Cádiz. El Consejo comprobó que ciertos extremos eran accesibles en la dirección proporcionada por la Universidad y, en relación con otros, señaló que sólo se estimaría tal reclamación en el supuesto de que existiese alguna información disponible al respecto.

No satisfecha con dicha resolución, la reclamante formuló un recurso que fue desestimado por un juzgado de Sevilla, que consideró ajustada a derecho la resolución de la autoridad de transparencia.

Contra esta sentencia, el demandante presentó apelación ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, que fue igualmente rechazada.

Consulta aquí la resolución del Consejo.

Consulta aquí el fallo judicial dictado en la primera instancia.

Consulta la sentencia de apelación.

6. Recurso relativo al concurso de méritos para la provisión de puestos de trabajo en el Consejo. Resolución judicial favorable al Consejo.

La Asociación para la Defensa de la Igualdad en la Carrera Administrativa en la Administración General de la Junta de Andalucía (ADEICA) - que a su vez impugnó con el mismo objeto todas las convocatorias de concurso de méritos realizadas por la Administración de la Junta de Andalucía - interpuso recurso igualmente contra la del Consejo (BOJA núm. 140, de 22 de julio).

La parte recurrente finalmente se desistió de su pretensión y el proceso judicial finalizó.

Consulta aquí el auto judicial con el que terminó el proceso.

7. Recurso de la Cofradía de Pescadores de Vélez- Málaga contra una resolución del Consejo que avalaba dar información de determinadas actividades de las Cofradías.

La Plataforma en Defensa del Sector Marítimo Pesquero de Galicia solicitó a la Cofradía de Pescadores de Vélez- Málaga algunos aspectos de sus datos económicos y presupuestarios.

Ante el silencio de la Cofradía, la Plataforma acudió al Consejo, que estimó parcialmente la petición distinguiendo entre los documentos que eran información pública y los que no. Precisando, además, que cualquier persona, independientemente del ámbito territorial del que provenga, puede solicitar información pública a los órganos y entidades obligados por la Ley de Transparencia Pública de Andalucía; y que la información conectada con actividades sujetas al Derecho Administrativo de tales Cofradías está sometida a la legislación de transparencia.

Contra esta resolución del Consejo, la Cofradía ha interpuesto un recurso que aún no ha sido resuelto.

Consulte aquí la resolución del Consejo.

8. Recurso del Ayuntamiento de Sevilla contra el Consejo que le insta a dar la relación de bienes inmuebles municipales exentos del pago del IBI.

Un ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Sevilla, como a otros muchos consistorios andaluces, el listado de sus bienes inmuebles, tanto urbanos como rústicos, exentos del Impuesto de Bienes Inmuebles. El Ayuntamiento sevillano denegó tal petición y el Consejo resolvió la reclamación obligándole a facilitar buena parte de los datos requeridos.

El órgano de gobierno municipal, en desacuerdo, impugnó la resolución del Consejo y un Juzgado de la capital andaluza le dio la razón. Esta sentencia, que avala la reserva del ayuntamiento, se encuentra actualmente apelada ante la instancia judicial superior.

Consulte aquí la resolución del Consejo recurrida.

Disponible la sentencia de primera instancia del Juzgado.

9. Recurso del Ayuntamiento de Espeluy (Jaén) contra el Consejo que le exhorta a dar información sobre la ejecución de una obra municipal. Sentencia favorable al Consejo.

El anterior secretario – interventor del Ayuntamiento de Espeluy (Jaén) solicitó a ese mismo consistorio información relativa a la ejecución de una obra municipal. Después de que el Ayuntamiento le denegase el acceso, la persona acudió al Consejo y, antes de que la autoridad de control dictase resolución, el reclamante interpuso una demanda contra la negativa municipal y contra el silencio del Consejo.

Tras la demanda, el Ayuntamiento de Espeluy se allanó a dar la información y así ha sido recogido finalmente en una sentencia del Juzgado.

Consulta la sentencia.

10. Recurso de La Palma del Condado (Huelva) contra el Consejo que le interpela para dar la relación de bienes inmuebles municipales exentos del pago del IBI.

El mismo ciudadano que se ha dirigido a otros ayuntamientos de Andalucía, solicitó al de La Palma del Condado (Huelva) el listado de inmuebles exentos del Impuesto de Bienes Inmuebles. Tras examinar la cuestión, el Consejo entendió que el consistorio debía proporcionar parte de esta información.

El Ayuntamiento, reacio a la transparencia, presentó una demanda que fue estimada por un juzgado. El Consejo ha recurrido esta decisión judicial ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

Consulte la resolución del Consejo.

Consulte la sentencia.

11. Recurso de decenas de Registradores de la Propiedad de Andalucía contra resolución del Consejo que les obliga a informar sobre las cantidades públicas que perciben por sus funciones de gestión y liquidación de varios impuestos.

Un ciudadano solicitó a la Junta de Andalucía información acerca de las cantidades abonadas a los Registradores de la Propiedad de Andalucía por la funciones de gestión y liquidación de varios impuestos, así como del número de personas empleadas para ello en sus Oficinas Liquidadoras.

La Agencia Tributaria de Andalucía resolvió conceder el acceso a esta información. Sin embargo, contra esta decisión dos registradores de la propiedad reclamaron ante el Consejo. Tras ello, el Consejo razonó que “conocer los gastos que conlleva la gestión de los impuestos soportados por la ciudadanía resulta de indudable interés para la opinión pública; debiendo entonces prevalecer esta información sobre unos datos que ciertamente son personales pero que no son especialmente protegibles, ...”.

Contra las resoluciones de la ATA y del Consejo, decenas de registradores han interpuesto un recurso contencioso administrativo, del que está conociendo en la actualidad el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

Consulte aquí la resolución del Consejo recurrida.

 

12.- Recurso del Ayuntamiento de Alquife contra el Consejo que le obliga a dar información sobre diferentes gastos municipales.

Un ciudadano pretendió que el consistorio de Alquife le diera información sobre distintos aspectos de gestión y gastos del municipio. Acabó acudiendo al Consejo, que dictó una resolución parcialmente estimatoria.

Contra esa resolución, el Ayuntamiento ha interpuesto una demanda que aún no ha sido resuelta por los tribunales.

Consulte aquí la resolución.

13.- Recurso de 6 de Registradores de la Propiedad de Andalucía contra la resolución del Consejo que les obliga a dar la información sobre las cantidades públicas que perciben por sus funciones de gestión y liquidación de varios impuestos.

Seis Registradores de la Propiedad, distintos de aquellos que ya recurrieron contra el Consejo en el 2018, han impugnado la misma resolución en la que esta autoridad de transparencia les instaba a informar sobre las cantidades que perciben por gestionar y liquidar varios impuestos y el número de personas empleadas para estas tareas en sus oficinas.

Consulte aquí la resolución.

 

14.- Recurso de la Federación Ecologistas en Acción (Sevilla) contra el archivo que el Consejo acordó de una de sus denuncias de Publicidad Activa.

La Federación Ecologistas en Acción de Sevilla ha formulado recurso contra el archivo que el Consejo decretó de una de sus denuncias. Esta denuncia iba referida a un supuesto incumplimiento de una obligación de Publicidad Activa por parte de un ayuntamiento sevillano, pero el Consejo no apreció tal obligación ni por lo tanto tal incumplimiento.

Consulte aquí la resolución.

15.- Recurso de la Diputación de Sevilla contra resolución del Consejo por la que se le insta a informar sobre las subvenciones recibidas anualmente por los grupos políticos.

Un ciudadano solicitó a la Diputación Provincial de Sevilla que le informase sobre las cantidades que cada año reciben los grupos políticos desde que se contempló legalmente la posibilidad de conceder a éstos subvenciones. Ante la ausencia de respuesta, el ciudadano presentó reclamación ante el Consejo, que resolvió instar a la Diputación a dar el dato sobre este destino del dinero público.

La Diputación reclamada ha presentado un recurso judicial contra la resolución, pidiendo a la vez al Juzgado la suspensión cautelar de la misma.

Consulte aquí la resolución.

16.- Recurso de Triodos Bank contra resolución del Consejo que inadmite sus dos reclamaciones.

Triodos Bank solicitó al Servicio Andaluz de Empleo que se le concediera la condición de interesado en un determinado expediente de subvención y en consecuencia se le diera vista del mismo.

Tras la ausencia de respuesta a su solicitud, la entidad bancaria presentó dos reclamaciones ante el Consejo, que esta autoridad inadmitió por considerar que la pretensión de Triodos quedaba fuera del ámbito de su competencia y que la misma no podía resolverse en el marco de la legislación de transparencia.

No conforme con esta resolución del organismo independiente, el banco ha impugnado la misma ante los tribunales.

Consulte aquí la resolución.

17.- El Ayuntamiento de Sevilla se opone a dar información sobre las licencias de casetas de feria que ha concedido.

Por resolución, el Consejo reconoció al ciudadano que lo reclamó el acceso a la información disponible sobre las licencias de casetas de feria que el Ayuntamiento de Sevilla ha concedido hasta el año 2012. El consistorio, en clara discrepancia con la entidad de transparencia, ha recurrido ante la justicia esta resolución.

Consulte aquí la resolución.